审计署公布各部门预算执行情况

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审计署网站今日发布《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》，公开了外交部、发展改革委、教育部等57个中央部门单位2012年度预算执行相关情况。

中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果（全文）

审计署自查：2012年度2404万元使用不合规定

中新社北京6月24日电 (记者 董冠洋 丁栋)中国审计署24日公布了对自身2012年度预算执行和其他财政收支情况的检查结果。公告显示，2012年度审计署实际财政支出11.06亿元人民币(下同)，较预算结余1.16亿元。此外，审计署自查出当年不符合财经制度规定的问题金额2404.3万元。

2013年3月至4月，审计署对其2012年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了检查，重点检查了审计署本级，及所属京津冀特派办、沈阳特派办和国外援贷款项目审计服务中心等3个单位。

就审计署当年的预算执行情况，公告显示，审计署部门预算由署本级和28个二级预算单位的预算组成。2012年度，审计署部门财政拨款122223.18万元，财政拨款支出110617.01万元，部门预算与执行结果的差异总额为11606.17万元。

本次重点检查的审计署本级和所属京津冀办、沈阳办、外资中心等3个单位，财政支出共计40774.57万元，占当年审计署财政支出总额的33.36%。其中不符合财经制度规定的问题金额为446.87万元，其他财政收支不合规定的问题金额为1957.43万元。

具体而言，审计发现，由于没有正常的经费来源渠道，审计署所属京津冀办和沈阳办将公用经费用于派驻地方机构的职工医疗保险费、离退休人员医疗费等人员经费支出。其中，上述两单位未按规定及时将房屋出租等收入上缴中央财政，而是准备用于弥补职工医疗保险费、离退休人员医疗费等人员经费缺口，涉及金额1110.35万元。

据统计，截至2012年底，审计署所属其他16个特派办按照相关政策规定缴纳的职工基本医疗、生育等社会保险费和实际发生的医疗费支出累计缺口4683.04万元，长期用其他资金垫支挂账。

2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

原铁道部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和64个二级预算单位的预算组成。财政部批复原铁道部2012年度部门财政拨款预算支出为13 134 919.09万元，原铁道部2012年度决算（草案）反映的当年财政拨款支出12 945 694.24万元，其部门预算与执行结果的差异总额为189 224.85万元，差异的具体情况及产生原因见附件1。

本次审计原铁道部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计3 982 456.8万元，占部门财政拨款支出总额的30.32%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额156 787.22万元，其中2012年154 922.4万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额80 580.04万元。上述问题对原铁道部2012年度预算执行结果的影响见附件2。

审计结果表明，原铁道部2012年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定，逐步规范了预算、资金、资产和财务收支等方面管理，认真整改了以前年度审计查出的问题。

审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题

1. 2012年，原铁道部及所属信息技术中心等单位申报127个新增项目预算，未按规定编制可行性报告或未在项目申报书中列明具体用途，涉及金额152 347.76万元。

2. 2012年，原铁道部为实行经费自理的所属人才服务中心申领基本支出预算300万元。

3. 2012年，部本级有21个会议超标准列支会议费236.16万元；有8个会议由所属单位承担会议费用126.2万元。

4. 2012年，所属党校发生工程项目政府采购支出14.49万元，未编制政府采购预算。

5. 2009至2012年，所属中国铁道科学研究院标准计量研究所（以下简称标准所）在“铁路预算外改革安排支出”项目中列支正式职工工资等人员经费2486.88万元，其中2012年622.06万元。

6. 2012年，所属工程管理中心和信息技术中心在项目支出中编报办公楼租赁费、物业费预算917.73万元、358万元并获批准，预算编制不够规范。

此外，原铁道部在编报2012年预算时，对预算资金11.3亿元未提出细化分配方案，直到2012年9月，才申请将其中1.3亿元细化到具体执行单位。

（二）其他财政收支中存在的主要问题。

1. 2004年至2011年，原铁道部动用铁路建设基金和预算内财政拨款，向所属中国铁道科学研究院（已于2002年改制为企业，且只享受2年“基本建设项目由中央给予补助支持”政策）安排基本建设项目45个，涉及金额73 833万元。

2. 截至2012年底，所属标准所下属中铁铁路产品认证中心自2010年5月开始，在未经报批的情况下收取铁路产品认证费5662.04万元，其中2012年收取1934.33万元。

3. 截至2012年底，原铁道部及所属工程管理中心有1028.67万元款项挂账9年以上，未及时清理。

4. 截至2012年底，所属档案史志中心多计应属部本级的行政房产，资产原值56.33万元。

此外，2012年，部本级有7个三类会议在计划外召开；有22个因公出国（境）团组未纳入年初计划；有21个团组存在擅自延长境外停留时间的问题。

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