2017年注会考试《税法》第十二章高频考点：税务管理

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【高频考点】税务管理

【考频分析】

考试频率：★★

常考题型：单选题、多选题、计算题

学习要求：熟练掌握本考点。

【主要内容】

一、税务登记管理

税务登记是税务机关对纳税人实施税收管理的首要环节和基础，是征纳双方法律关系成立的依据和证明，也是纳税人必须依法履行的义务。

(一)开业税务登记

开业税务登记的纳税人分以下两类：

(1)领取营业执照从事生产、经营的纳税人

①企业;

②企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所;

③个体工商户;

④从事生产、经营的事业单位。

(2)其他纳税人

除国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩外应按规定办理税务登记。

新增：三证合一

1.三证：工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。

2.自2015年10月1日起，新设立企业、农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织社会统一社会信用代码(18位)的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。企业办理涉税事宜时，在完成补充信息采集后，凭加载统一代码的营业执照可代替税务登记证使用。

(二)变更税务登记

纳税人办理税务登记后，如发生下列情形之一，应当办理变更税务登记：发生改变名称、改变法定代表人、改变经济性质或经济类型、改变住所和经营地点(不涉及主管税务机关变动的)、改变生产经营或经营方式、增减注册资金(资本)、改变隶属关系、改变生产经营期限、改变或增减银行账号、改变生产经营权属以及改变其他税务登记内容的。30日内办理变更税务登记。

(三)注销税务登记

纳税人因经营期限届满而自动解散;企业由于改组、分级、合并等原因而被撤销;企业资不抵债而破产;纳税人住所、经营地址迁移而涉及改变原主管税务机关的;纳税人被工商行政管理部门吊销营业执照;以及纳税人依法终止。

新增：已实行“三证合一，一照一码”登记模式的企业、农民专业合作社办理注销登记，须先向国、地税任何一方主管税务机关申报清税，填写《清税申报表》。清税完毕后由受理税务机关根据国、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》。

(四)停业、复业登记

“停业”登记适用“定期定额”征收的纳税人，停业企业不得超过一年。

恢复生产经营之前应提出复业登记申请;不能及时复业，应在停业期满前提出延长停业登记;不申请延长停业的，视为已恢复营业，实行正常征收管理。

(五)外出经营报验登记

1.纳税人到外县(市)临时从事生产经营活动的，应当在外出生产经营以前，持税务登记证向主管税务机关申请开具《外管证》。

2.税务机关按照一地一证的原则，发放《外管证》，《外管证》的有效期限一般为30日，最长不得超过180天，但建筑安装行业纳税人项目合同期限超过180天的，按照合同期限确定有效期限。(新)

3.纳税人应当在《外管证》注明地进行生产经营前向当地税务机关报验登记，并提交下列证件、资料(实行实名办税的纳税人，可不提供)：

(1)税务登记证件副本。

(2)《外管证》。

从事建筑安装的纳税人另需提供外出经营合同或外出经营活动情况说明。

纳税人在《外管证》注明地销售货物的，除提交以上证件、资料外，应如实填写《外出经营货物报验单》，申报查验货物。

纳税人应当自《外管证》签发30日内，持《外管证》向经营地税务机关报验登记，并接受经营地税务机关的管理。建筑安装行业纳税人向经营地税务机关报验登记时，除提供《外管证》外，还应提供外出经营合同复印件或外出经营活动情况说明。

4.纳税人外出经营活动结束，应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款、缴销发票。

5.纳税人应当在《外管证》有效期届满后10日内，持《外管证》回原税务登记地税务机关办理《外管证》缴销手续。

二、账簿、凭证管理

(一)账簿、凭证管理

1.从事生产经营的纳税人自领取营业执照或发生纳税义务之日15日内，扣缴义务人10日内设置账簿;无建账能力的可聘请专业机构或税务认可人员代理;有困难的，可建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或使用税控装置。

2.账簿、会计凭证和报表应使用中文，民族自治地方或外商投资和外国企业可同时使用一种民族或外国文字。

3.制度。自领取税务登记证起15日内，将财务、会计制度或者处理办法报送税务机关备案。

4.会计凭证、报表、完税凭证及其他有关资料，除法律另有规定外，应当保存10年。

(二)发票管理

1.发票印制管理。增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。

2.发票领购管理。依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证后，向主管税务机关申请领购发票。对无固定经营场地或者财务制度不健全的纳税人申请领购发票，主管税务机关有权要求其提供担保人，不能提供担保人的，可以视其情况，要求其缴纳保证金，并限期缴销发票。

3.纳税人进行电子商务必须开具或取得发票。

4.发票不得跨省、直辖市、自治区使用。发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。发票领购单位未经批准不得跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票，禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

5.开具发票要加盖财务印章或发票专用章。

(三)税控管理

不能按规定安装、使用税控装置，损毁或擅自改动税控装置的，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。

三、纳税申报管理

1.纳税人在纳税期内没有应纳税款的，以及享受减免税待遇的纳税人在减免税期间的应按规定纳税申报。

2.申报方式：直接申报、邮寄申报(邮戳为准)、数据电文、定期定额纳税人实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。

3.延期申报管理：纳税人因有特殊情况，不能按期进行纳税申报的，经县以上税务机关核准，可以延期申报。经核准延期办理纳税申报的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内办理纳税结算。

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