2017年初级会计职称考试经济法基础考点之法的形式和分类

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考点4：法的形式和分类

难度：A(A.高频，简单。B.高频，困难。C.低频，简单。D.低频，困难。)

考频说明：经常会在真题中出现，难度低、易掌握

【内容详解】

(一)法的形式

1.法的形式及制定机关

【提示】我国不实行判例制度，最高法院所作的判决书只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。

2.适用法的效力原则

(1)上位法优于下位法。

即下位法与上位法冲突时，以上位法为据，不再适用下位法。

【提示】在法的形式中，效力等级高的称为上位法，效力等级低的称为下位法;例如，法律是上位法，行政法规是下位法。

(2)特别法优于一般法。

同一机关制定的法的形式，但特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

(3)新法优于旧法。

同一机关制定的的法的形式，但新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

(4)新的一般规定与旧的特别规定不一致。

①法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用，全国人民代表大会常务委员会(而非全国人民代表大会)裁决。

②行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

③同一机关制定的地方性法规(或者规章)新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

(5)同一位阶的法规定不一致。

①地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

②(不同部门制定的)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

(二)法的分类

【经典例题】

【例题1·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有( )。

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》

C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》

D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》

【答案】BC。

【解析】规章包括部门规章和地方政府规章。A项国务院发布的是行政法规;B项地方政府发布的是地方政府规章;C项财政部发布的是部门规章;D项发布的是地方性法规，因此正确答案是BC项。

【例题2·单选题】下列法的形式中，效力最低的是( )。

A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.宪法

【答案】C。

【解析】本题考核法的形式。效力等级：宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级地方政府规章。

【例题3·单选题】下列对法的所作的分类中，属于以法的空间效力、时间效力或者对人的效力为依据进行分类的是( )

A.成文法和不成文法 B.根本法和普通法

C.一般法和特别法 D.实体法和程序法

【答案】C。

【解析】根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分，分为一般法和特别法。

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